Крестьянское владение землей на основе обычая феодального поместья (манор), предоставляемое крестьянину (копигольдеру) путем выдачи

Прибалтийские крестьяне были освобождены без земли. Соответственно, они должны были наниматься к помещикам, всё равно выполнять по сути прежние повинности, только теперь помещик не обязан был заботиться об их судьбе. Такая реформа по всей России могла бы вызвать небывалые крестьянские волнения: русские крестьяне, в отличии от прибалтов, главной ценностью в то время считали землю, ради владения ею они были даже готовы терпеть неволю. А главное, против таких мер выступили бы консервативные круги самих помещиков, что было бы гораздо опаснее для императора. В Прибалтике сами владельцы имений в подавляющем большинстве немцы выступили с инициативой такой реформы. В остальной России многие дворяне были не готовы пересматривать вековые устои.

Дворянство в штыки приняло идею наделить крепостных гражданскими правами, то есть ликвидировать право помещиков полностью распоряжаться их судьбой. Также не получили одобрения и другие идеи по реформе государственного строя в России, где традиционно поддерживали абсолютную власть монарха. Из дворянства в то время состояли государственный аппарат и офицерство, Павел I пытался ограничить его права в гораздо меньшей степени, но результатом всё равно стал государственный переворот. Александр I не решился пойти против такой силы.