Зякого документа наведено уривок: "як кожна держава складається і стверджується непорушною цілістю кордонів, так і вітчизна наша, щоб у своїх кордонах, стверджених пактами від речі посполитої польської і від московської держави, передусім у тому, які відійшли по ріку случ за гетьманства славної пам’яті богдана хмельницького, були відступлені, вічно віддані й пактами укріплені від речі посполитої в гетьманську область, не були насильно змінені й порушені, – має про те ясновельможний гетьман старатися».

Полномочия вече были широкими и весомыми. вече избирало посадника, тысяцкого (раньше они назначались князем), епископа, объявляло войну, заключало мир, обсуждало и утверждало законодательные акты, судило за преступления посадников, тысяцких, сотских, заключало договоры с иностранными державами. вече приглашало князя на правление. оно же «показывало ему путь», когда он не оправдывал его надежд. вече было законодательной властью в новгородской республике. принятые на вече решения надо было исполнять. это входило в обязанность исполнительной в ласти. главой исполнительной власти были посадник и тысяцкий. посадник избирался на вече. срок его полномочий заранее не определялся. но вече в любое время могло отозвать его. посадник был высшим должностным лицом в республике. он контролировал деятельность князя, обеспечивал, что бы деятельность новгородских властей соответствовала решениям вече. в руках посадского находился верховный суд республики. он обладал правом смещения и назначения должностных лиц. возглавлял вооруженные силы князь. посадник шел в поход в качестве князя. по сути, посадник возглавлял не только исполнительную власть, но и вече. он принимал иностранных послов. если князь отсутствовал, то посаднику подчинялись вооруженные силы. что касается тысяцкого, то он был посадника. он командовал отдельными во время войны. в мирное время тысяцкий отвечал за состоянием торговых дел и торгового суда. содержались посадник и тысяцкий за счет специальных налогов, которые назывались поралье. налог взимался «с плуга». естественно, налоги платили те, кто обрабатывалземлю.

первые контакты государства со среднеазиатскими государствами относятся к  xvi веку. в  1589 году  добивался дружбы с москвой  бухарский хан, желавший установления с ней торговых сношений. со времени царя  михаила стали посылать в среднюю азию послов, с целью открыть рынки для своих купцов; так, в  1620 году  был отправлен в бухару иван данил хохлов; в  1669 году  в  хиву  — федотов и в  бухару  — два брата пазухиных; в  1675 году  в бухару  — василий даудов. эти посольства не имели реальных политических результатов, но способствовали расширению сведений о средней азии, которые вошли в «книгу большого чертежа».

в  1700 году  к  петру великому  прибыл посол от хивинского хана  шахидаза, просившего принять его в подданство. в1713—1714 годы  состоялись две экспедиции: в  малую бухарию  —  бухгольца  и в хиву  —  бековича-черкасского. в 1718 годупётр i  отправил в бухару  флорио беневини, который вернулся в  1725 году  и доставил много сведений о средней азии. попытки петра великого утвердиться в этой стране не увенчались успехом. тем не менее, если поход бековича черкасского в хиву был полностью провальным (из 4-тысячного отряда вернулись лишь несколько десятков  яицких казаков, остальные убиты или пленены), то в результате экспедиций бухгольца прииртышье и  алтай  оказались во владении россии. ко времени разгрома китайской империей в 1755—1758  гг.  джунгарского ханства  с почти полным истреблением его населения россия уже имелаиртышскую  и  колывано-кузнецкую  военные линии, которые воспрепятствовали китайской экспансии.

после петра до начала  xix века  правительство ограничивалось отношениями с подвластными  казахами.

в  1801 году  павел i  решил поддержать идею  наполеона бонапарта  о совместном походе в  индию. точно неизвестны , которые ставил себе павел, но тем не менее в январе отряд казаков численностью около 20 тысяч человек с артиллерией выступили в поход под командованием атамана  платова. к марту отряд дошёл до верховьев  иргиза  (окраинасаратовской губернии). здесь их застало известие о смерти  павла i  и приказ восшедшего на престол  александра i  о немедленном возвращении.

в  1819 году  в хиву был отправлен  николай муравьёв, написавший «путешествие в туркмению и хиву» (м., 1822), которое и было единственным результатом его посольства.

в 1841 году, после того, как аванпосты  , воевавших с афганистаном, приблизились к левому берегу  аму-дарьи, из  россии, по приглашению  бухарского  эмира, была отправлена в бухару политико-научная миссия, состоявшая из горного инженера бутенева (начальник),  ориенталиста  ханыкова, натуралиста  лемана  и других. эта миссия, известная под названием  бухарской экспедиции 1841  г., в политическом отношении не достигла никаких результатов, однако её участники издали много ценных и работ о бухаре, между которыми выделялось «описание бухарского ханства» н.  ханыкова

в 1859 году в бухаре находился полковник граф  николай игнатьев