Во главе чего был назначен граф бенкендорф?

Третье отделение Собственной его Императорского Величества канцелярии 

С появлением человека и общества природа стала испытывать на себе антропогенное влияние (то есть влияние человека и его деятельности). 

Первоначально отношения человека и природы представляли собой взаимное воздействие друг на друга – человек самостоятельно (без применения сложных технических средств) извлекал для себя пользу из природы (пища, полезные ископаемые), а природа воздействовала на человека, причем человек был не защищен от природы (например, различных стихий, климата и т.д.), сильно зависел от нее. 

По мере становления общества, государства, роста технической оснащенности человека (сложные орудия труда, машины) возможность природы влиять на человека уменьшилась, а влияние человека на природу (антропогенное влияние) усилилось. 

Начиная с XVI – XIX вв., когда было сделано большое число полезных для человека научных открытий, изобретений, значительно усложнились производственные отношения, влияния человека на природу стало систематическим и повсеместным. Природа стала рассматриваться человеком уже не как самостоятельная реальность, а как сырьевой источник для удовлетворения потребностей человека. 

В ХХ столетии, когда планомерный научно-технический прогресс ускорился в несколько раз и перерос в научно-техническую революцию, антропогенное влияние приблизилось к катастрофическому уровню. 

В настоящее время мир техники (техносфера) практически превратился в самостоятельную реальность (суперсовременные технические открытия, сделавшие возможности человека влиять на природу безграничным, всеобщая компьютеризация и т.д.), а природа почти полностью подчинена человеку. 

Главная проблема (и опасность) современного антропогенного влияния заключается в несоответствии безграничных потребностей человечества и почти безграничных научно-технических возможностей влияния на природу и ограниченных возможностей самой природы.

В связи с этим возникает экологическая проблема – проблема охраны окружающей среды от пагубного влияния человека. 

Самыми опасными направлениями пагубного влияния человека на природу (и его последствиями) являются: 

-истощение недр – на протяжении своей истории, а особенно в ХХ веке человечество беспощадно и в неограниченных количествах добывало полезные ископаемые, что привело к истощению (близкому к катастрофическому) внутренних резервов Земли (например, запасы энергоносителей нефти, каменного угля, природного газа могут быть исчерпаны уже через 80-100 лет); 

-загрязнение Земли, особенно водоемов, атмосферы промышленными отходами; 

-уничтожение растительного и животного мира, создание условий, при которых техническое развитие (дороги, заводы, электростанции и т.д.) нарушает привычные образ жизни растений и животных, изменяет естественный баланс флоры и фауны; 

-применение атомной энергии как в военных, так и в мирных целях, наземные и подземные ядерные взрывы. 

Для того чтобы выжить и не довести планету до техногенной катастрофы, человечество обязано всячески уменьшить свое вредное влияние на окружающую среду.

Их было несколько. Во-первых,продолжалась политика либерализации по западному образцу (отмена смертной казни,вольности дворянства,учреждение Университета,Академии Художеств и т.п.) С другой стороны,усиливалось крепостничество. До этого правительство просто не знало,сколько в России населения платит налоги,и какую часть из них разворовывают чиновники. Не в последнюю очередь благодаря учёту,население страны за 30 лет (до 1796г.) выросло с 15 до 35 млн. чел.,ежегодные доходы казны - с 16 до 70 млн. руб.