Отмена крепостного права повлекла за собой и другие реформы. Буржуазные реформы 1860—70-х гг. — эпоха Великих реформ, когда стал складываться союз царя, дворян и буржуазии. Реформы должны были развитию капитализма, использовать буржуазию в своих интересах. С 1860-х гг. в России начался процесс индустриализации, поэтому была необходима новая государственная и общественная структура.
1. Земская реформа (1864) устанавливала в губерниях и уездах местное самоуправление: земские собрания и их исполнительные органы (управы). В них избирались дворяне, сельская интеллигенция, буржуазия, богатые крестьяне. Земства не имели политических прав, занимались решением местных вопросов (борьба с эпидемиями, открытие медпунктов, школ, дорог, землеустройство и т. д.).
2. Городская реформа (1870) создала городское самоуправление, городскую думу и управу, решавшие коммунальные вопросы (борьба с пожарами, контроль за санитарией, дела школ, приютов, лечебниц и др.). В Думу избирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова.
3. Судебная реформа (1864) установила бессословный суд с присяжными заседателями, гласностью судопроизводства, состязательностью сторон (введена адвокатура), частичной независимостью суда от администрации. В России создан нотариат по ведению наследственных дел, удостоверению сделок, документов.
4. Военная реформа (1874) заменила рекрутский набор всеобщей воинской повинностью. Сроки службы ставились в зависимость от образования: от 6 месяцев до 6—7 лет; улучшилась подготовка офицеров, проведено перевооружение.
5. Реформы просвещения. В 1863 г. введен университетский устав, утвердивший определенную автономию и демократизм этих учебных заведений. Школьный устав 1864 г. давал формальное равенство в обучении, расширял сеть школ. С 1870 г. начали открываться женские гимназии, появились высшие женские курсы. Так, в Москве профессор Герье в 1872 г. открыл историко-филологические высшие женские курсы.
6. Финансовая реформа была осуществлена в 1862—1866 гг. Право распоряжаться всеми финансовыми средствами страны получал министр финансов, деятельность которого подлежала учету со стороны Государственного контроля. В 1860 г. был организован Государственный банк, кредитовавший торгово-промышленные предприятия. Были упразднены винные откупа (1863 г.), вместо них вводились патентные сборы и особый акциз. На местах для их взимания созданы специальные акцизные управления. Главный итог преобразований финансовой системы — в установлении гласности бюджета, финансового контроля и прогрессивных изменениях в налоговой сфере.
Итоги реформ 1860—70-х гг.:
1) реформы, безусловно, отвечали главным направлениям развития ведущих мировых держав. Они значительно продвинули Россию по пути модернизации. Но политическое устройство страны не было совершенно. Россия по-прежнему оставалась самодержавной монархией. Общество не могло влиять на политику правительства;
2) реформы в большинстве своем носили характер компромисса. Были недовольны и радикалы, учинившие кровавый террор в обществе и устроившие настоящую охоту на царя-реформатора, и консерваторы, недовольные самим фактом каких-либо преобразований;
3) большинство историков полагает, что с середины 1860-х гг. в деятельности правительства начинают доминировать консервативно-охранительные тенденции, а реформаторский потенциал оказывается практически исчерпанным. Более объективной представляется точка зрения, согласно которой политику Александра II не следует однозначно подразделять на реформаторский и консервативный периоды, так как механизм ее формирования был достаточно сложным. Характер тех или иных преобразований, конкретные решения зависели от множества объективных и субъективных факторов: мнения ближайшего окружения императора, соотношения сил в стане «реформаторов» и «консерваторов», позиции революционного лагеря.
Поделитесь своими знаниями, ответьте на вопрос:
СвернутьСодержание
1.
Выработка Конституции Франции 1791 года
2.
Разделение властей
3.
Избирательная система
4.
Ссылки
РедактироватьВыработка Конституции Франции 1791 года
Идеи ограничения абсолютизма, разделения полномочий властей, правовых гарантий прав личности и собственности стали движущей силой Великой французской революции. Призывы ограничить королевскую власть появились уже в ходе подготовки к созыву Генеральных штатов, а 9 июля 1789 года депутаты Национального собрания приняли решение объявить себя Учредительным собранием (Assamblée nacionale constituante), тем самым определив для себя главную задачу — выработку конституции страны. В период 1789-1791 годов во Франции был принят целый ряд законодательных актов, имевших конституционный характер; на их основе и был составлен окончательный текст Конституции 1791 года. Центральное место в ряду этих законов заняла Декларация прав человека и гражданина, принятая Учредительным собранием 26 августа 1789 года. Она провозгласила неотъемлемыми правами человека свободу личности, слова, совести, равенство граждан перед законом, право на сопротивление угнетению, объявила неприкосновенной частную собственность.
Первый период Великой французской революции характерен политической нестабильностью, быстрой сменой партийных лидеров, ростом конфронтации между силами революции и контрреволюции, радикализацией настроений, как широких народных масс, так и узких социальных групп. Текущие политические события оказывали непосредственное влияние на текст создаваемой конституции, ее авторы, прежде всего, стремились не допустить возвращения во Францию абсолютистских порядков. Формально Конституция 1791 года провозгласила Францию ограниченной монархией, но на деле утвердила республиканский строй. Недаром, после попытки бегства короля Людовика XVI (июнь 1791) в текст конституции были внесены положения о возможности признания короля отказавшимся от престола. Работа над конституцией была завершена летом 1791 года, а 3 сентября ее текст был предложен королю для окончательного утверждения. 14 сентября 1791 года, преодолев мучительные сомнения, Людовика XVI подписал конституционный акт, принеся клятву на верность нации и закону.
В состав Конституции 1791 года была включена Декларация прав человека и гражданина 1789 года, именно с нее начинался текст конституции. В последующем, практика включения в конституционные акты в качестве преамбулы деклараций прав человека стала традиционной не только для Франции, но и для многих стран мира. Вместе с тем, текст собственно конституции 1791 года имел собственную преамбулу (краткое вступление).
В Декларации прав человека и гражданина был провозглашен принцип верховенства власти всего народа — нации. Представлять и защищать интересы нации должны король и законодательное собрание (le corps législatif). В преамбуле конституции 1791 года были развиты идеи равенства, провозглашенных в Декларации прав человека и гражданина: были отменены сословные различия и дворянские титулы, распущены цехи и ремесленные корпорации, ликвидирована феодальная система продажи и наследования государственных должностей