Какие изменения в пензенского края произошли в начале xx века по сравнению с xix веком?

указом Александра | 9 сентября Пенза вновь получила статус губернского города и губерния обьединила 10 уездов

Абсолютная монархия.
Император управляет коллегиями (иностранных дел, военной, адмиралтейской, вотчинной, тайной канцелярией, главным магистратом и т. д., всего 12), Синодом, губернаторами, гвардейскими полками и регулярной армией и флотом, а вот насчет Сената я не помню (кажется, они равноправны были...). Коллегии ставят в городах городских магистратов, которым подчиняются регулярные горожане. Заправляет Сенатом генеральный прокурор, Сенат ставит прокуроров и фискалов. Синод управляет митрополитами и епископами. Из крестьян по рекрутским наборам в регулярную армию собираются рекруты. 

Англия представляла собой парламентарную монархию, основанную на принципе разделения властей. Государственное управление можно охарактеризовать формулировкой: "Король царствует, но не правит". Во главе государства стоял монарх. Монарх формировал кабинет министров. Король и кабинет министров представляли исполнительную власть. Кабинет министров возглавлял первый министр (премьер-министр). Министры были подотчетны парламенту. Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту. Из членов большинства парламента монарх формировал кабинет министров. Парламент не подчинен королю и не несет перед ним ответственности Судебная власть принадлежала королевскому суду, который обладал независимым статусом.