Растояние между двумя пунктами на местности равна 140км.каково расстояние между ними на карте, масштабов которой равен 1: 2000000

При таком масштабе 1 мм на карте соответствует 2000000 мм на местности, то есть 2 км. Значит 140 км на местности будут равны 140/2=70 мм на карте.

Расстояние между пунктами на карте 7 см

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; 
заключать с профессиональными аварийно службами или с профессиональными аварийно формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно службы или формирования, а также нештатные аварийно формирования из числа собственных работников; 
иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
обучать персонал действиям в случае возникновения аварии или инцидента на опасном производственном объекте; 
создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Первая и главная, на мой взгляд, задача сотрудников МЧС - не допустить самого прецедента, не дать экологической катстрофе случиться.
Если все уже произошло, тогда командование оценивает характер катастрофы, ее масштабы и решительно действует. Начальство высылает на место событий. Те, в свою очередь:
- ограничивают территорию и доступ на нее;
- эвакуируют с места событий подверженных риску людей и животных (после процедуры обеззараживания);
- оказывают всем пострадавшим;
- отправляются на поиски пропавших, если таковые имеются;
- разделяют опасную зону на категории;
- нейтрализуют источник катастрофы, если это возможно;
- выполняют любые другие действия по предотвращению последствий экологической катастрофы, в зависимости от ее масштабов, характера и других нюансов.