5. правительство рф: 1)утверждает государственный бюджет; 2) исполняет государственный бюджет; 3)изменяет государственный бюджет; 4) осуществляет сбор налогов и сборов.

  я  думаю  что   2)

Естественно сегодня это означает незнание своего хотя бы языка. гра́мотность — степень владения человеком навыками письма и чтения на родном языке. традиционно под словом «грамотный» подразумевают человека, умеющего читать и писать или только читать на каком-либо языке. в современном смысле это означает способность писать согласно установленным нормам грамматики и правописания. людей, умеющих только читать, также называют «полуграмотными». в статистике под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. уровень грамотности взрослого населения — доля грамотных в возрасте 15 лет и старше. индекс грамотности (называемый иногда просто грамотность) данного народа есть отношение между числом грамотных и численностью всего населения. отношение это обыкновенно выражается в процентах. индекс грамотности если и не измеряет, то, во всяком случае, характеризует уровень развития начального образования.

Кого учить? учить, прежде всего, необразованные, малоимущие слои общества всех возрастов.  чему учить? учить релевантным в данный период времени знаниям, касаемо определенных специальностей. или если человек совсем не имеет даже общего образования, то общим знаниям и после специальным. как учить? для работающих - вечерние школы, для общего числа малообразованных слоев - бесплатные школы, бесплатные курсы переквалификации, увеличение бюджетных мест в университетах, техникумах, училищах.