Что значит обеспечить отрасли трудовыми ресурсами?

Это значит дать каждой отрасли условия для работы

Человечество сможет отказаться от государства, когда уровень его сознания будет достаточно велик, чтобы отсутствовали силы, устанавливающие порядок в обществе. Но какие-то порядки и правила останутся, ведь если люди будут жить каждый по своему мировоззрению, наступит хаос. Поэтому, вероятнее всего, устои будут одинаковы для всех. Однако особо харизматичные личности в какой-то момент захотят изменить существующие порядки, но им воспротивятся те, кто с правилами согласен. С другой стороны, что менять? Правовой системы нет. Поэтому наиболее сильные решат взять вновь появляющиеся борозды правления в свои руки. А это уже зарождение государства. Теоретически при высоком уровне сознания и абсолютного равенства это возможно.

Не совсем поняла формулировку первого вопроса, но на второй постараюсь ответить.
Представления об идеальном государстве, или так называемой "утопии", были у человека всегда, начиная с философско-политического труда Платона "Государство" и заканчивая одноименным изысканием Томаса Мора, откуда, собственно, и пошло данное слово. В представлении утопистов идеальное государство — то государства, в котором соблюдаются все естественные права человека, а его личность ставится превыше всего; государство, в котором все личности равны, и не существуют насильственных разрешений противоборствующих интересов. Все мед общественные внутренние социальные конфликты разрешены в утопическом обществе, а утопическое пространство существует вне пространстве его-временного континуума — оно застыло в своем благополучии.
На мой объективный взгляд, утопическое общество невозможно, ибо общество само по себе функционирует и развивается благодаря своим внутренним конфликтам и противоречиям. Утописты упускают из внимания тот факт, что такое идеальное общество застынет в своем историческом процессе, а потом постепенно начнет катиться по линии регресса. Тем более, у каждого есть свои представления об идеальном обществе, соответственно, разные взгляды разных индивидуумов не могут долго уживаться вместе — у кого-то это личность, стоящая превыше общества, у кого-то — отъявленный космополитизм и становлении интересов всего мира выше одной нации, у кого-то — превалирующие мысли о существовании сверх-людей, у кого-то мысли о равенстве и братстве. Утопическое общество невозможно хотя бы потому, что люди никогда не будут равны между собой.