Чем объяснить заинтересованность государства в создании системы законодательства?

Законы - инструмент поддержания власти. А природа государства в том, что оно стремиться укрепить свою власть, дабы выжить. По в последнее время, в связи с распространением гуманизма, жестокие методы поддержания власти вызывают общественное порицание, и поэтому государству остаётся только принимать законы, и этим поддерживать свою власть, регулировать экономические отношения и т.п.