Гражданин И. обратился с ходатайством об изменении имени в отдел регистрации актов гражданского состояния по месту постоянного проживания. При обращении И. предъявил свой паспорт и квитанцию об уплате государственной пошлины. Через четыре месяца после обращения И. получил письмо за подписью руководителя отдела регистрации актов гражданского состояния, в котором сообщалось, что заявленное ходатайство не рассматривался, поскольку потеряно запись о рождении заявителя. Сделайте юридический анализ ситуации. Допущено ли представителем власти нарушения положений закона? Назовите и охарактеризуйте стадии производства по регистрации изменения имени.