Колишній громадянин України, який перебував декілька місяців в іншій країні, знову повернувся до України. Однак тут він зіткнувся з ситуацією, коли за лікування та навчання дітей у школі йому необхідно сплачувати гроші. Крім того, у міськвиконкомі йому відмовили в постановці на квартирний облік. Коли він звернувся до міського голови, йому відповіли, що ніякого обмеження його прав та прав членів його сім'ї немає, оскільки вони є іноземцями, а відповідно до законодавства для іноземців ці послуги є платними. Громадянин же стверджував, що він та його сім'я іноземного громадянства не набували, а тому їх не можна вважати іноземцями. Проаналізуйте ситуацію