Инспектор ГИБДД остановил водителя транспортного средства Вавилова за то, что последний управлял транспортным средством, не пристегиваясь ремнем безопасности. Вавилов пояснил, что не пристегивается ремнем безопасности в связи с тем, что находится в послеоперационном состоянии и не может пристегиваться по состоянию здоровья. Кравцов, усматривая в этом обстоятельство, смягчающие административную ответственность, назначил ему наказание в виде штрафа в размере 800 рублей. Правомерны ли действия инспектора? Вправе ли должностное лицо назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ? Имеются ли в указанном случае основания для освобождения от административной ответственности?