Чем можно объяснить непоследовательность внешнеполитического курса павла 1.

Непоследовательность внешней. как, впрочем, и внутренней политики павла i, объясняется прежде всего личностью самого императора - в своей деятельности он руководствовался в первую очередь чувством, чем идеей. кроме того, не было чёткого понимания внешнеполитических россии - кто ей нужнее - франция, , австрия или пруссия.

В1705 г. вспыхнуло восстание в астрахани, крупном торговом пограничном городе с пестрым многонациональным населением. воинское начальство, как и во многих местах россии, отличалось жестокостью обращения с подчиненными. воевода ржевский был грубым самодуром, занимавшимся явным . злоупотребления офицерства, произвол и издевательства на фоне резкого увеличения налогов, стремительного роста цен закладывали основу для возмущения и беспорядков. враждебные настроения против местной власти резко усилились среди стрельцов в связи с бесцеремонными акциями борьбы со старой одеждой, ношением бород. в довершение по городу внезапно пронесся нелепый слух о том, что все молодые женщины будут выданы замуж за иноземцев. в воскресенье 30 июля спешным образом было справлено 100 свадеб, и перепившиеся стрельцы ночью зазвонили в набатные колокола и начали расправу с начальным людом и иностранцами. в первый же день было убито около 300 чел. восстание носило по преимуществу стрелецкий характер. восставшим удалось наладить жизнь города, однако стремление привлечь к движению другие города нижнего поволжья и дон потерпели неудачу. в сентябре петр узнал о восстании и поручил подавить его борису п. шереметеву. в январе 1706г. в результате штурма астрахани восстание было подавлено. восстание кондратия а. булавина. причинами этого крупнейшего восстания петровского времени стали резкое ухудшение условий жизни податного населения и внезапное и грубое нарушение центральной властью давнего принципа "с дона выдачи нет". после овладения россией азовом и строительства городов по нижнему дону и приазовью, органы сыска беглых стали активно прочесывать весь бассейн дона, те места, где с конца xvii в. в вольных пришлых городках была принята в казачество масса новопришлых, бежавших в казачьи районы в надежде обрести свободу и спастись от непосильных налогов. в громаднейшем регионе возле дона, включая воронежские и тамбовские уезды и нижнее поволжье, народ был доведен до критического состояния бесконечными мобилизациями на строительство воронежского, а потом азовского флота, стремительно растущим числом налогов, изобретаемых петровскими "прибыльщиками", и. конечно, жестким гнетом помещиков. не было единства и среди самих казаков. массы вольнопоселенцев, вчерашних крестьян, ощущали резкое ухудшение своего положения, т. к. рыбные и иные угодья уже не могли прокормить возросшее население. им противостояла прослойка зажиточных казаков-старожильцев, , в основном, в нижнем течении дона, в районе казачьей столицы - черкасска.

Изменения при петре 1  -коллегия чужестранных (иностранных) дел — заменила посольский приказ, то есть ведала внешней политикой.  -военная коллегия (воинская) — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.  -адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот.  -вотчинная коллегия — заменила поместный приказ, то есть ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых) . основана в 1721 году.  -камер-коллегия — сбор доходов государства.  -штатс-контор-коллегия — ведала государства,  -ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств.  -коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.  -берг-коллегия — горно-металлургическое дело (горно-заводская промышленность) .  -мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность (мануфактуры, то есть предприятия, основанные на разделении ручного труда) .  -юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства) . занималась гражданским и уголовным судом.  -духовная коллегия или святейший правительствующий синод — (а) церковными делами, заменил (а) патриарха. основан (а) в 1721 году. в состав этой коллегии/синода вошли представители высшего духовенства. поскольку их назначение осуществлялось царём, а решения им утверждались, можно сказать, что российский император стал фактическим главой православной церкви. действия синода от имени высшей светской власти контролировал обер-прокурор — гражданский чиновник, назначаемый царём. особым указом пётр i (петр i) приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян: читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них почтение к царю и церкви.  -малороссийская коллегия — осуществляла контроль за действия гетмана, которому принадлежала власть на украине, ибо там был особый режим местного . после смерти в 1722 году гетмана и. и. скоропадского новые выборы гетмана были запрещены, а гетман впервые был назначен царским указом. коллегия возглавлялась царским офицером.