Франция – страна с давней традицией сильной центральной власти, которая сочетается с деконцентрацией и децентрализацией, то есть перенесением части тяжести государственного на периферийные государственные органы и расширением прав местных органов власти. радикальные реформы местного были осуществлены в 80-х годах прошлого века. франция обладает довольно сложной административно-территориальной структурой. традиционно в качестве ее составных частей выступают (снизу вверх): коммуна, кантон, округ, департамент и регион. из этих пяти образований два – кантон и округ – по сути дела не органами общей администрации и, скорее, выступают как территориальные пределы деятельности некоторых специальных административных органов. кроме них во франции существует целый ряд других специальных округов – это военные, судебные, школьные и другие округа, границы которых не всегда с границами административно-территориальных единиц. в современной франции только коммуны, департаменты и регионы располагают органами и служат территориальной основой деятельности территориальных коллективов. основные административно-территориальные единицы франции – департамент и коммуна – были созданы еще учредительным собранием в 1790 году. что касается департаментов, то главным критерием их формирования служила возможность каждого жителя совершить путешествие из любого населенного пункта данного департамента в административный центр и обратно в течение дня. с этим связаны и размеры департаментов во франции, и их сравнительно большое количество (свыше 90 только на территории метрополии). коммуны создавались на базе церковных приходов, и поскольку в те времена абсолютное большинство составляли мелкие сельские приходы, это предопределило возникновение большого числа мелких коммун. однако статус коммун был распространен и на городские центры. это к тому, что во франции можно встретить вплоть до настоящего времени коммуны, насчитывающие несколько десятков жителей, и коммуны крупных городских центров, которые насчитывают миллионы жителей. потребности социально- развития к возникновению таких крупных административно-территориальных единиц как регионы. их создание в качестве объединения отдельных департаментов начинается в 1961 году. однако попытка конституционно оформить разделение всей страны на регионы путем вынесения соответствующего законопроекта на референдум в 1969 году не получила поддержки у большинства населения. несмотря на неодобрение проекта создания регионов на референдуме, уже несколько лет спустя, в 1972 году, был принят закон, придавший регионам статус юридического лица. в то же время вопрос об их статусе как административно-территориальных единиц оставался открытым. и только 2 марта 1982 года, с принятием закона «о правах и свободах коммун, департаментов и регионов» регион получил статус территориального коллектива, а вся территория страны была разделена на регионы.
irnik65
07.03.2020
Формирование культур древнего (ближнего) востока относится к iii тысячелетию до н.э. одна из этих культур сформировалась на обширной территории междуречья рек тигра и евфрата, которая получила название месопотамия. другая — культура древнего египта — в долине нила. с индом и гангом связано развитие культуры древней индии, с хуанхэ — древнего китая. объясняется это просто — с реками связана возможность орошения почвы, а сама почва остается плодородной после каждого разлива рек, выносящих ил. культура стран древнего востока получила название обществ традиционного типа. под обществом традиционного типа подразумевается такое общество, которое на протяжении длительного времени сохраняет традиции, воспроизводящие основные социально- отношения. в результате этого происходит накопление человеческого опыта, складывается культурная традиция. к таким культурам относят культуру месопотамии, древнего египта, древней индии и китая. не ставя перед собой полного изложения возникновения этих культур, укажем на общие особенности процессов древневосточных культур и отдельных регионов. в традиционных обществах отсутствует динамика развития процессов. время в них как бы застыло. цивилизация стабильна на протяжении нескольких тысяч лет, отличается большой устойчивостью.человек в обществах традиционного типа как личность тесно связан с социальной группой, подчинен ей. такой социальной группой может быть род, община, каста, клан, за которыми закреплен определенный вид деятельности. примером может служить кастовая система в индии, жреческое сословие в египте. и хотя в древнем китае действовала определенная система отбора чиновников, человек все равно уподоблялся пловцу в лодке без весел, стремящемуся соблюдать закон неба, знать ритуал, пройти длительный путь к идеалу «благородного мужа».мышление человека древнего востока характеризуется единством природного и общественного. япония — страна восходящего солнца, китай — великая поднебесная и т.п. в понятие «природа» входило и понятие человеческой природы. это объяснялось отсутствием экологических проблем, особыми условиями, природным равновесием.гармония человека и природы к таким свойственным древневосточным культурам-феноменам, как йога, дзен-буддизм, камасутра. эти явления духовной культуры были направлены на гармонизацию отношений человека с природой, расширению и психических возможностей организма.мифология и религия определяли мироощущение человека традиционного общества. у всех народов древнего востока есть мифы о происхождении мира, о возникновении человека, о появлении богов, о культурном герое. синтоизм, даосизм, конфуцианство, индуизм, буддизм — одно это далеко не полное перечисление религий стран древнего востока говорит о религиозно — мифологическом сознании человека этого общества. многие из этих религий и сейчас определяют характер культуры японии, индии, китая и других стран востока. картина мира, каким представлял его человек в обществах традиционного типа, определялась мифологией и религией. окружающий мир одушевлен, очеловечен, населен духами и божествами гор, рек, лесов и т.п. причинно-следственные связи не имеют в этой картине особого значения. бытие человека гармонизировано этими, в основном добрыми духами и божествами, конфликты случайны.