В публичном праве роль государства:является главенствующейограничена интересами физических лицограничена волей юридических лицограничена законом​

ограничена законом мое мнение

1. Развитие индивидуального предпринимательства  . в том числе фермерства и кооперативов. Но для этого нужна гибкая система  налогов, обучение( затраты  должно взять государство на себя), денежные вливания.  Особенно стоит поощрять частную торговлю, посредническую деятельность., работу по найму .
 2. Занятость населения в жилищном строительстве.  Но тут  количество занятых не бесконечно и актуальна  занятость только для больших городов. Кроме того, не все могут купить жилье, а  ипотека  не всем подходит из-за недостатка больших денежных средств
3. Участие людей в общественных работах. Но далеко не каждый может ухаживать за инвалидами или бывший "статус"  не позволяет мести дворы. Тут проблема психологическая. Да и оплата за такой труд ничтожная. Думаю, что не выход.
4. Подготовка к той работе, где есть свободные вакансии.  Но здесь не хватает индивидуальной работы отделов кадров. Тут модульное тестирование, выявляющее навыки и умения.
5.  Государство должно не допускать  массового увольнения  людей и моментального трудоустраивать квалифицированных специалистов. Службам занятости надо предоставлять   листы с вакансиями, чтобы  было из чего выбирать. Можно и повысить зарплату самим работникам службы занятости для  повышения их КПД.
6. Вкладывание денежных средств в развивающиеся отрасли экономики, прежде всего, в машиностроение. Тогда и за границу кадры перестанут утекать,   Новое строительство  предприятий с современным оборудованием привлечет   лучших работников. Но  лучше было бы создавать средние предприятия, где есть перспективы и строительства, и роста. Инвестиции обязаны служить открытию новых мест, увеличению конкуренто

Предубеждения являются одним из источников межэтнических конфликтов это точно, потому что стереотипы и неверное мнение о людях другого этноса порождают неприязнь, которая дорастает до ненависти и выливается в открытый, а и вооруженный конфликт.  

Например, многие греки и турки никогда не видели друг друга и ничего не знают об истории друг друга, но турок уверен, что грек плохой, потому что в их истории был период вражды, в этом убежден и грек. Этот конфликт – ярчайший пример того, как предубеждение и стереотип становятся причинами таких конфликтов.  

Причем предубеждение может быть дополнительной причиной к другой основной – доминирование одного этноса над другим.