Скласти письмово звернення (клопотання, скарга, пропозиція) до Миколаївської міської ради чи до будь якого іншого міста ОЧЕНЬ НАДО,

1. Требования покупателя незаконны, поскольку договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи покупателю кассового чека (статья 493 ГК РФ), а потому соблюдения письменной формы сделки не требуется. (прим: да и вообще большинство сделок, исполняемых непосредственно при их совершении, пункт 2 статьи 159 ГК РФ позволяет заключать в устной форме).
Так же стоит сказать, что в большинстве случаем единственным последствием несоблюдения простой письменной формы сделки является невозможность ссылаться на свидетельские показания в подтверждении сделки и ее условий (пункт 1 статьи 162 ГК РФ), а потому даже такое несоблюдение установленной формы сделки являлось бы основанием для признания ее недействительной.

2. Они должны разъяснить, что для совершения такого рода сделок соблюдения письменной формы не требуется, а потому оснований для удовлетворения требований покупателя у них нет. (прим: почему не требуется написано выше)

P.S. При установлении требований к форме сделок в статье 161 ГК РФ уже больше четырех лет не используется минимальный размер оплаты труда - его сменила твердая денежная сумма в размере 10 000 рублей.