Кратко от советской системы к рынку. выборы президента рсфср и августовский политический кризис 1991 г. создали предпосылки для решительных действий в . 28 октября 1991 г. на v съезде народных депутатов б. н ельцин выступил с программой перехода к рынку. президент предложил радикально изменить систему страны он заявил о либерализации цен и торговли что стояло за этими словами? государство должно было отказаться от реагирования цен, чтобы наполнить рынок товарами предлагалось начать структурную перестройку промышленности, приватизировать (передать в частную собственность) большинство объектов государственной собственности, начать земельную реформу и со временем разрешить куплю-продажу земли. говорилось о необходимости активизировать связи россии с другими странами, снять ограничения на внешнеторговые операции, ввести российскую национальную валюту (рубль) и обеспечить его конвертируемость (свободный обмен на иностранную валюту самым болезненным было решение о либерализации цен: на это, опасаясь социального взрыва, так и не пошло руководство за все годы перестройки ответственным за проведение реформ стал один из их разработчиков вице-премьер правительства рсфср е. т гайдар. «шоковая терапия». термин «шоковая терапия» был впервые использован в польше в связи с переходом к рынку в конце 80-х гг. его применяют и для обозначения реформ начала 90-х гг. в россии. правительство объявило о введении свободных, не регулируемых государством цен в январе 1992 г. оно утверждало, что цены вырастут в 3 раза. для компенсации потерь населения была на 70% увеличена зарплата бюджетников (учителей, врачей, работников государственных предприятий и учреждений — всех, кто получал зарплату от государства). действительность оказалась более суровой. цены на многие товары выросли сразу в 10 — 12 раз, а к концу 1992 г. — в среднем в 25 раз. инфляция (рост цен) обесценила денежные вклады и к серьезному снижению жизненного уровня населения. резко возросло количество товаров широкою спроса, ввозимых из-за рубежа. импорт позволил наполнить прилавки товарами, но он к спаду не выдерживавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятий . впервые (а многие десятилетия безработица приобрела массовый характер. особенно сложная ситуация сложилась в военно-промышленном комплексе, где были заняты миллионы россиян. государственный бюджет лишился традиционных источников доходов, прежде всею налогов с предприятии падение бюджетных поступлений произошло стремительно. более других от этого пострадали наука, культура, образование, здравоохранение. социальная цена первою года радикальных реформ оказалась высокой. однако население понесло столь значительные потери, что уровень доверия общества к власти существенно снизился. приватизация. формирование слоя собственников с самого начала являлось важной реформы. считалось, что его основой станут мелкие предприниматели и акционеры предприятий. решить эту была призвана в первую очередь приватизация. она началась осенью 1992 г. работники приватизируемых предприятий получили право бесплатно или на льготных основаниях приобрести около 50% акций. акции право их владельцев (акционеров) на собственность и часть прибыли. большая часть акций выставлялась на продажу. приобрести их могли только граждане россии. у подавляющего большинства населения средств для покупки акций не было, поэтому правительство решило выдать каждому гражданину приватизационный чек (ваучер). ваучер можно было обменять на определенное количество акций. номинальная стоимость ваучера (та, что была на нем указана) рассчитывалась просто: условную стоимость основных производственных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. (около 1 трлн. 400 млрд. руб.) разделили на число российских граждан. ваучер, таким образом, был оценен в 10 тыс. рублей. его стоимость оказалась явно заниженной, рост цен, сопровождавший первый этап реформ, не учли. различные группы населения были поставлены в неравные условия. огромная государственная собственность попала в руки тех, кто к началу приватизации занимал ключевые позиции в партийно-хозяйственном руководстве. по признанию е. гайдара, «власть конвертировалась в собственность». всего за первый год реформ были приватизированы 24 тыс. предприятий, 15% всех предприятий торговли, возникло 160 тыс. фермерских хозяйств. в стране быстрыми темпами формировался слой собственников.