Функция государства в условиях командной системы. аргументы в пользу того, что такая система имеет преимущества в условиях военного времени.

Это если начальство тупое, но энергичное - то имеет. А если руководство умеет работать с разветвленными структурами управления, то такое руководство оказывается намного эффективнее. Пример - действия союзников СССР и США во время Второй мировой войны. СССР был вынужден пойти на использование жесткой командной системы, т.к. не имел большого количества высококвалифицированных управленческих кадров. В США такие кадры были, по-этому США и сами воевали и союзникам военно-техническую оказывали.

Согласно статье 135, часть 1 (9-ая глава) Конституции РФ: "Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием". Особый порядок обусловлен 2 и 3 частью статьи 135, где говорится о том, что если предложение по изменению указанных глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то согласно федеральному конституционному закону, будет созвано Конституционное Собрание, и именно в его полномочиях принимать решение по изменению или не изменению указанных глав. Это связано с тем, что в главе 1 и 2 Конституции представлены ее основополагающие положения (Глава 1 - Основы конституционного строя; Глава 2 - Права и свободы человека и гражданина)
Федеральное Собрание - представительный и законодательный орган РФ, состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы (Конституция РФ, глава 5, статьи 94,95)

1. Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная стабилизация численности населения и формирование предпосылок последующего демографического роста.
2. Укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании, развития физической культуры, отдыха и оздоровления. Сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической Улучшение состояния здоровья населения в трудо возрасте, в первую очередь за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также раннему выявлению болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней. Сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее важны профилактика сердечнососудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.
3.«в области миграции и расселения: регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации; повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации; обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения»   Привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств - участников СНГ, на основе селективной миграционной политики. Создание условий для сокращений эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала населения РФ. Обеспечение легализации миграции в РФ путем применения соответствующих правовых, организационных, финансовых и прочих механизмов.
Таким образом, очевидно, что решение проблем демогра­фии тесно связано с общей ситуацией в экономике и соци­альной сфере. Причем связь в этом случае носит обоюдный характер: стабилизация численности населения и необходи­мые качественные сдвиги требуют значительных вложений ресурсов, в то же время само население является важней­шим ресурсом развития страны.