Её главной проблемой является нахождение оптимальных организации, позволяющих максимально удовлетворять потенциально безграничные (3) людей, используя при этом почти всегда ограниченные (4) . Человек получать всё необходимое для его жизни и развития, лишь потребляя те или иные блага. Некоторые блага имеются в практически неограниченном объеме и потому называются «даровыми». Таковы, например, солнечный свет, воздух и т. п. Однако большинство доступных для потребления благ всегда ограниченны в объёме, их всегда не хватает. Такие блага принято называть свободным. Все блага этого рода принято разделять на две большие группы: услуги и (6) .